安阳市地震局2016年度工作报告
来源:      作者:      点击: 4275      添加时间: 2017-07-24

安震〔20171

安阳市地震局2016年度工作报告

 

2016年,安阳市地震局在市委、市政府的正确领导和省地震局的业务指导下,突出重点,狠抓落实,较好的完成了各项工作目标任务,防震减灾三大体系建设和党员干部队伍建设取得新成效。

一、2016年重点工作回顾

(一)坚持政府主导,引领防震减灾事业新发展。

抓好顶层设计,强化政府主导作用发挥,建立完善五个机制。一是组织管理体系不断完善。市县两级调整充实防震抗震指挥部,及时召开指挥部会议,统一领导和协调防震减灾工作。二是工作体系进一步健全。完善和加强县区地震工作机构,建强工作队伍。三是事业投入机制进一步完善。各级政府将防震减灾工作纳入到国民经济和社会发展规划,不断加大基础建设投入力度,防震减灾事业经费较去年增加了59.29万元。四是目标责任考核进一步完善。将防震减灾工作纳入县(市、区)政府责任目标考核系统,配合市政府目标办完成防震减灾工作督察考核,着力提升防震减灾工作的落实力度。五是防震减灾发展规划进一步明确。市政府印发《安阳市十三五防震减灾规划》(安政办〔201678号),紧扣融合式发展主题,明确了十三五时期全市防震减灾发展目标、发展任务、重点项目和保障措施,为各级各部门履行防震减灾职责提供了遵循。

(二)坚持防抗救相结合,推动防震减灾三大工作体系建设新进展。

坚持预防为主,防抗救相结合的方针,聚焦地震部门主业主责,强化三大体系建设,有效提升了防震减灾工作软硬实力。

一是地震监测能力进一步提升。坚持震情第一,制定年度震情短临跟踪工作方案,加强地震观测环境保护,确保全市地震监测台网运行良好、数据产出正常。一县一台建设稳步推进,安阳县地震台、内黄地震台均已投入试运行。地震烈度速报和地震预警台站勘选工作按要求完成,建设速度全省排名第一。坚持异常日报告、零报告制度,落实地震异常7次,召开周、月、季和紧急会商会50余次,编报震情简报17期,形成分析预测专题报告5篇。

二是地震灾害预防能力进一步提升。抗震设防要求管理依法开展,全年办理核准250余件,新建、改建、扩建建设项目抗震设防要求管理到位率达100%。积极推进农居地震安全工程,落实农居抗震性能普查、农民自主新建房屋入户宣传、农村新建住房报备三项机制,切实发挥62个地震安全农居服务站作用,实现地震安全农居服务站建设一乡一覆盖。城市活断层探测成果应用服务于市西北绕城高速公路、南水北调宝莲湖调蓄等大型建设工程,为城市建设规划与土地利用等提供科学依据。

三是地震灾害应急救援能力进一步提升。督促、指导县(市、区)和防震抗震指挥部成员单位结合实际,进一步修订完善各类地震应急预案。加强培训,组织和参加省局视频会议系统应急培训6次。4月和10月,分别在林州市河涧镇大付庄村和安阳市防震抗震应急指挥中心开展了全市地震系统地震现场地震应急演练和桌面模拟演练,现场工作队参加豫北应急联队演练,指导市教育、卫生等系统进行地震应急避险疏散演练,并对防震减灾相关知识进行培训,提升地震应急处置能力。投资20余万元购置交换机、移动终端等设备,对市地震应急指挥中心进行升级改造、扩充功能。严格落实《安阳市地震应急避难场所管理办法》,推动各场所管理规范、运转正常。通过一系列基础工作的加强,地震反应能力得到有效提升,并在实战中得到检验。218日林州市茶店乡发生ML3.3级地震,震感较强。我们震后第一时间启动应急预案,震情趋势研判工作和地震现场工作同时展开。召开视频会议,会同省局领导、专家进行紧急会商,分析研判震情形势,起草震情简报2期,及时向市政府及省局汇报工作进展。在地震现场,迅速展开地震灾情调查,全面掌握受灾范围及震害程度,确定宏观震中及地震烈度,安抚受灾群众,维护正常的生产、生活秩序。

(三)坚持主动融入社会,形成防震减灾工作新合力。

坚持防震减灾事业发展服务经济社会发展的道路,走群众路线,紧紧依靠广大群众,发动全社会力量参与到防震减灾工作中来,进一步凝聚防震减灾事业发展的强大合力。

一是两支队伍进一步壮大。继续加强三网一员队伍建设,动员更多的群众参与进来,及时调整充实队员,并加强培训。目前,全市共有灾情速报员2840名、宏观观测点85个,防震减灾助理员115名。继续加强地震应急救援队伍建设。在建立市级地震灾害紧急救援队的基础上,我市各县(市)也依托公安消防等部门,相继建立了地震灾害紧急救援队。另外,我市积极拓展防震减灾应急志愿者队伍建设,强化培训和演练,基层地震应急处置能力进一步得到提升,已建设有农村、社区地震应急救援志愿者队伍545支共15012人。三网一员队伍和地震应急救援队伍的建立和完善,对推动防震减灾监测、科普宣传、应急等工作发挥了积极作用。

二是防震减灾示范创建力度进一步加强。深入开展防震减灾科普示范创建工作,抓好示范典型,引领带动更多的单位和群众参与到防震减灾工作中来。目前,已创成国家级地震安全示范社区1处。申报创建科普示范校省级2所、市级3所,地震安全示范社区省、市级各2处。积极推进了国家级示范城市、国家级示范企业和省级示范县创建工作。截止目前,全市共有防震减灾示范学校省级51所、市级23所,地震安全示范社区国家级2处、省级4处、市级7处,市级示范企业1个。

三是防震减灾宣传教育效果进一步提升。防震减灾宣教长效机制正常运转,防震减灾宣传六进活动常态开展。全年,宣讲进机关、进党校、进校园、进军营共30余次,进村庄(社区)60余次,科普教育基地接待社会各界人士2000余名。充分利用“5.12”“7.28”以及科普宣传周等重要时间节点开展多项专项宣传活动。开展平安中国安阳站宣导系列活动。作为2016年河南省开展平安中国千城防灾宣导活动的三个城市之一,我市高度重视,市委宣传部、文明办、党校和市政府应急办、教育局、民政局、文广新局、科协、地震局等部门联合发文,副市长等多位市领导参加启动仪式,协调国家组委会、县区地震部门、电影播放公司和联办单位,采取免费向有关机关、单位和群众发票方式,连续放映6场反映汶川地震的电影《惊天动地》,社会反响热烈。开展防震减灾知识宣讲比赛。4月至7月,安阳市委宣传部、市文明办、市教育局、市民政局、市科协、市地震局等六家单位联合举办了安阳市2016年防震减灾知识宣讲比赛,来自全市多个行业、不同部门的140余名选手,按照学校、农村和机关三个组别,围绕纪念唐山地震40周年,宣讲防震知识,提升减灾能力主题进行精彩宣讲比赛,通过预赛、决赛,共评选出一等奖3名,二等奖6名,三等奖8名,优秀组织奖4个,在全市范围内掀起了学习防震减灾知识的高潮,吸引更多群众,关注、支持和配合防震减灾工作。开展防震减灾主题征文活动。联合市教育局,组织召开突出强化地震安全工作的全市教育系统安全工作会议,部署开展了防震减灾主题征文活动,征集小、初、高学校学生征文共230余篇,经市专业评委会评审,共评出个人奖67个,优秀辅导老师37个,优秀组织奖9个,组委会向获奖选手颁发了荣誉证书并将比赛结果在《安阳日报》上公布,有力地推动了地震安全校园建设工作有效开展。

(四)坚持六个从严,党风廉洁建设呈现新气象。

局党组始终把落实全面从严治党主体责任摆在首位,坚持六个从严,夯实管党治党基础,狠抓作风纪律建设,党风廉洁建设和作风纪律建设呈现新气象。

一是思想从严。狠抓班子及干部队伍思想建设,建立关爱谈话室,推行五必谈,即干部新进单位必谈、提拔任用必谈、发生工作失误履职不到位必谈、出现重大家庭变故必谈、有问题苗头必谈,及时咬耳扯袖。向党员领导干部及其家属发放廉政三封信,并组织学习研讨,使党员干部明底线、知敬畏、受警醒。

二是责任从严。推进党风廉政“3+”责任体系建设,落实两个责任一岗双责,制定六个清单,梳理权力责任,开展述责评责。在总结去年专项治理活动经验基础上制定出台《督办督查工作制度》,将包括党风廉政建设在内的所有工作任务纳入督查台账,明确责任部门、责任人,定期督查通报,提高工作效能。

三是作风从严。坚持以落实中央八项规定精神为抓手,坚持领导带头、加强自律。局党组成员坚持官兵一致、不搞特殊,要求职工做到的,班子首先做好,带头参与考勤签到,带头参与24小时值班,以身作则、以上率下,形成了一级带着一级干、一级做给一级看的良好工作局面。通过狠抓作风建设,干部职工遵章守纪的主动性、自觉性明显增强,为全局各项工作有条不紊、高效运转提供了扎实的组织保障。

四是纪律从严。定期对三公经费运行情况、各部门权力运行情况、机关工作作风情况进行监督检查,并通过深入开展两学一做学习教育、懒政怠政专项治理、转型发展、重返第一方阵,我该怎么办大讨论以及清理违规参加社团组织、小金库等各类活动,加强纪律建设。开展了清风中原廉政集中教育系列活动,清理纠正党员干部亲属参与入股企业行为,纠正违规在社团组织兼职行为,清理排查出入私人会所情况。

五是制度从严。推进依规治局,今年,我们对机关现有制度进行了统一修订完善,新制定包括党组工作规则在内的16项制度,修改制度32项,实现权力在阳光下运行。定期进行制度讲评,进一步加强和规范党内组织生活,加强机关内部管理,严控各项经费支出,杜绝违纪违规问题。

六是奖惩从严。落实告诫整改制度,严格兑现奖惩,对15年度4名执行局考勤制度不到位的同志、对结对帮扶入户不经常的1名同志进行了通报批评,切实维护制度的严肃性、权威性和震慑力。

()用好四个平台,机关党建工作取得新成效。

一是围绕四讲四有四个专题,扎实开展两学一做学习教育,体现为三个聚焦。一是聚焦,打牢基础。机关支部制定学习计划,认真抓落实,党员干部坚持手抄党章100天,坚持自学与集中学习相结合,坚持见缝插针、小型灵活、合理安排,确保了学习效果。二是聚焦,把好关键。在学深悟透基础上,通过开展党员活动日、脱贫帮扶、文明交通岗等形式,引导全体党员将所学所思自觉应用到工作生活上,应用到严格自我要求上;引导全体党员切实增强四个意识,自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致;引导全体党员提高党性修养,在党言党、在党忧党。三是聚焦,融入核心。聚焦问题导向,拉单子,建台账,开展批评与自我批评,着重整改问题、转变作风,推动党员践行两学一做制度化、常态化。

二是深入开展懒政怠政、为官不为专项治理。在去年三不为问题排查整改基础上,局领导带头述责评责,在全局干部职工中继续开展懒政怠政专项治理活动。有关主管领导分别与测评中有不满意情况的5名同志进行了谈话教育,进一步端正思想、加油打气,整肃机关作风,提高工作效能。

三是抓好政治理论教育平台。抓好中心组学习龙头带动,严格按照上级要求和学习计划,组织中心组集中学习14次,专题研讨4次,班子成员撰写学习心得笔记人均3万余字。抓好周五机关学习日活动,组织干部职工集体学习60余次,视频专题辅导8次,职工大讲坛开讲26余次,道德讲堂开办6期。抓好公务员网络教育、专业技术人员继续再教育。局机关公务员网络培训人均198.78学时,市直单位排名第五,有效提升了党员干部的履职履责能力。

四是抓好党员实践平台。抓好三会一课落实,完善党建工作机制,严格党内政治生活,有计划有步骤的做好入党积极分子培养工作,切实发挥党组织的核心堡垒作用。支持第一书记驻村工作,全局22名党员与关村25户贫困群众结成帮扶对子,并每月开展走访帮扶,力所能及的为他们购置棉被、食物、衣物鞋帽等生活用品,拉近了和群众间的距离,党群干群关系更加密切。

(六)坚持文明创建,综合管理水平实现新提升。

一是扎实推进文明创建。开展了我的家庭故事有奖征文、爱护洹河、关爱留守儿童等文明志愿活动;开展多种形式的帮扶共建活动,到帮扶村走访慰问28次、义务劳动4次、解决帮扶资金约4万元,干部职工个人募集捐款2600余元;开展金秋爱心助学活动,出资3000元帮助困难大学生圆大学梦;为创建文明城市,我局投资6万余元,先后为有关社区建文化墙一处、公益广告两处,定期更新我局在洹园游园设置的公益宣传版面内容;以庆祝我们的节日为载体,开展形式多样的文体活动,引导广大干部职工践行社会主义核心价值观,健康生活,快乐工作。

二是做好办公环境整治。坚持日打扫、月检查卫生制度,并先后2次对我局所属办公区域(包含我局所属的公共设施等)进行全面彻底清理;投资9万余元,对机关办公楼雨搭、院墙等进行改造维修,在机关楼顶安装喷淋设施,为地震台办公房屋顶铺设彩钢瓦,并改造台站采暖设施,办公环境得到了较大改善。

三是抓好厉行节约行动。加强内部管理,从经费管理、公务接待、办公用房等11个方面,严控各项经费支出,有效杜绝奢侈浪费问题。

通过以上系列举措,我们圆满完成了市政府、省地震局下达的各项目标任务,我局先后获得全国地市级防震减灾工作综合考核先进单位;全省防震减灾工作能力评价第一名,全省防震减灾工作综合评比第三名,全省信息节点第三名,《2017年地震趋势研究报告》获全省第一名;全市工作责任目标考核优秀单位、全市全民科学素质工作先进集体等荣誉称号。机关党总支、机关党支部先后被市委组织部和市直机关工委表彰为优秀基层党组织。地震台荣获全省测震学科第三名,水化站水氡、水质、水位资料评比获全省优秀。

当然,在肯定成绩的同时,我们更要看到存在的问题和不足。一是防震减灾工作发展不平衡问题亟待解决,二是党的组织生活不够规范,三是精神文明创建工作需要加强。四是部分制度执行还不够严格,效果不够好。对此,我们必须采取更加有力有效的措施,认真加以解决。

二、2017年重点工作

2017年,是推进十三五规划实施的关键一年。我局要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,特别是贯彻落实好习近平总书记唐山讲话精神,按照预防为主、防御与救助相结合的方针,以提高防震减灾能力为目的,以最大限度减轻地震灾害损失为宗旨,坚持五大发展理念,坚持政府主导、社会参与、部门配合、齐抓共管的原则,围绕省市县防震减灾能力评价指标体系,查遗补缺、狠抓落实,持续推进地震监测预报、灾害预防和应急救援三大工作体系建设,有力推进全面从严治党及行政管理等各项工作。现将2017年重点工作安排如下:

(一)强化地震监测预报工作

一要积极推进地震烈度速报与预警系统建设。按时完成我市地震烈度速报与预警工程台站建设年度任务。二要做好监测台网规划管理工作。加强分类指导管理,全部完成一县一台建设任务,并依托一县一台,科学增设观测项目,逐步推动其向综合台站发展;加强台网运行维护管理和质量监控体系建设,依法保护地震监测设施和地震观测环境,保障台网正常运转。三要加强地震群测群防工作。创新地震群测群防骨干网(点)建设与管理,保证骨干点监测手段科学性、观测仪器专业性和观测人员稳定性;进一步推进地震宏观观测网、地震灾情速报网和地震知识宣传网建设,完善乡镇防震减灾助理员工作机制。四要提升地震趋势预测水平。进一步加强对我市地震地质环境、地震活动特征和地震预报新技术、新方法应用研究,不断加深对地震活动成因和地震前兆映震机制的认识与探索;按照中国地震局关于推进市县地震部门震情会商制度改革的指导意见,深化我市震情会商制度改革,建立地震前兆异常判定指标体系,不断提升分析预测水平,进一步强化震情监视跟踪工作实效。

(二)强化震害防御工作

一要更加重视城乡地震安全。积极推进林州市、内黄县地震活断层探测与地震危险性评价工作,为城市规划和建设提供科学的抗震设防依据;强化农居工程建设,加大政策支持和扶助力度,创新农居服务站与示范点建设,引导农民建设安全宜居住宅,不断改变农村民居不设防的状况;加强地震应急基础数据库与应急决策系统建设,及时更新上报,保证数据的可靠性与使用性,为震害评估工作提供科学保障。二要推动示范创建工作。认真做好安阳市示范城市创建工作,完成年度创建任务;推进示范县(市、区)创建工作;完成示范企业、示范社区、示范学校的创建任务,全面提高我市防震减灾综合能力。三要健全防震减灾宣传长效机制。继续推进防震减灾知识六进活动;继续巩固防震减灾知识进党校宣传阵地;继续深化防震减灾知识进百村活动;发挥市县两级防震减灾宣讲团作用,开展经常性的科普宣讲活动;利用互联网+”,开展多形式、多特色的防震减灾知识宣传活动;督促县(市)建设防震减灾科普教育基地。四要建立健全执法管理机制。健全执法队伍,搞好执法培训;明确执法职责,建立权力清单,做到有法必依、执法必严、违法必究,更好地为经济建设和社会发展服务;抓好抗震设防要求管理工作,做好《中国地震动参数区划图》(GB18306—2015)的学习宣传与贯彻落实检查工作。

(三)强化地震应急救援工作

一要加强地震应急指挥技术系统建设。进一步完善我市信息网络基础平台、视频会议系统、综合服务系统、地震现场移动平台等功能,建立信息共享机制;督促县(市、区)完成防震减灾技术平台建设,建立视频会议等系统,实现与市局互联互通,切实增强信息获取、信息处理、信息发布与信息服务的能力。二要加强应急避难场所建设。启动安阳市应急避难场所规划编制工作;督促县(市、区)建设类或类应急避难场所;在城市规划、建设和改造工作中,充分考虑城区应急疏散通道和避险场地建设,并配备必要避险救生设施。三要加强灾害紧急救援能力建设。强化地震灾害紧急救援队建设与管理,开展经常性的训练和演习,努力提高应急救援能力;督促指导县(市、区)继续推进地震救援志愿者队伍建设,逐步形成军民结合、专群结合、基础广泛、协调统一的地震救援志愿者队伍;强化防震抗震指挥部成员单位联动机制,完善各级各类救灾物资储备体系建设,不断提高地震应急保障能力。四要加强地震应急预案体系建设。强力推进乡镇(社区)、行政村的地震应急预案编制工作,逐步形成横向到边、纵向到底的市县乡村四级地震应急预案体系;加强预案备案工作,各级各类预案的报备率至少达到市县防震减灾能力评价体系的要求;多层次、多形式开展地震应急演练,检验地震应急预案编制的实用性、针对性与可操作性;认真落实地震应急救援工作常态化检查制度,不断提高应急工作科学化规范化管理水平。

(四)强化三项建设工作

一要强化机关党建工作。深入推进两学一做学习教育,牢牢把握四个全面战略部署,引导党员干部增强四个意识;扎实推进“4+4+2”党建制度体系建设,落实全面从严治党责任;加强思想政治建设,严格落实中心组学习制度、三会一课制度,做好政治意识形态工作;指导、支持第一书记做好驻村帮扶工作,继续开展党员结对帮扶,帮助落实精准扶贫政策精神,加快推动贫困村脱贫致富步伐。二要强化党风廉洁建设。运用四种形态,落实党组主体责任和纪检组监督责任,加强作风建设;加强纪律建设,严明六大纪律;深化廉政教育,筑牢反腐倡廉思想道德防线;强化监督工作,加强权力制约,探索实现有痕监督。三要强化精神文明创建。探索文明创建新机制,调整加强精神文明创建组织机构,推动文明创建与防震减灾业务统筹融合;加强群团组织建设,发挥群团优势,强化志愿服务制度和阵地建设,打造志愿服务活动品牌;规范创建资料收集整理,完善创建档案;以美丽乡村文明家园建设为主题,积极开展城乡共建活动;深化我们的节日主题活动,丰富干部职工文化生活;加强文明创建舆论宣传和信息报道工作,传播提升正能量。

(五)强化单位管理工作

坚持学法用法,运用法治思维和法治方式推动工作;强化对制度、工作安排落实情况的督导督查,推动新工作规程各项制度执行到位;科学统筹全局重大活动,规范内部管理;开展岗位练兵活动,提高干部职工履职水平;加强信息报送,提高公文处理效率,确保工作运转流畅、执行高效;加强财务收支管理,严格审批程序,规范公务接待工作;加强值班备勤、综治信访、机要保密、档案管理等各项工作;加强节能减排管理,做好机关卫生保洁、园林绿化、安全保卫工作,为干部职工提供优美舒适的工作环境。

                     

                                                                          201719

                                                                      

  安阳市地震局办公室                  201719日印                  

版权所有 Copyright © 2007 - 2017 安阳市地震局 http://www.aydzj.com.cn

建议使用 1024×768 分辨率 32 位以上颜色、IE9.0以上浏览器

地址:市平原路319号 震情值班电话:0372-2922171

技术支持:安阳市地震局地震信息中心

豫ICP备08003620号